3. INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO 

La Resolución CREG 067 de 1995, Código de Distribución de Gas Combustible por Redes, en su artículo 4.14 señala lo siguiente: 

"los elementos necesarios para la instalación interna, según lo definido en la Ley 142 de 1994, podrán ser suministrados por el distribuidor e instalados por él mismo o por cualquier otro personal autorizado y registrado en la empresa. No será negocio exclusivo del distribuidor y serán instalados a cargo del usuario (Resolución 039 del 23 de octubre de 1995)". 
Así mismo, la Resolución CREG 057 de 1996, que incorporó y sustituyó la Resolución CREG 039 de 1995, dispone que "la red interna no será negocio exclusivo del distribuidor y por lo tanto, cualquier persona cualificada podrá prestar el servicio".

En lo que tiene que ver con la Red Interna, la Resolución CREG 108 de 1997 en su artículo 19 señaló que las empresas distribuidoras deberán dar cumplimiento a lo establecido en los Códigos de Distribución de Energía Eléctrica y Gas u otras normas que expida la Comisión en lo referente a red interna para el suministro del servicio y además indico en su parágrafo lo siguiente: 

Las facultades que esas normas otorguen a las empresas de distribución, para llevar un registro del personal autorizado que podrá construir y realizar el mantenimiento de la red interna, no confiere a tales empresas la atribución de limitar el número de registrados, o de negar dicho registro a las personas que reúnan las condiciones técnicas establecidas por las autoridades competentes. Dicho registro será público y las empresas tendrán la obligación de divulgarlo; igualmente, deberá suministrarlo en cualquier momento a petición del usuario. En todo caso, la existencia del registro no faculta a las empresas para favorecer monopolios, o impedir que las personas calificadas, según las normas, puedan ejercer su profesión u oficio. 

De lo anterior, se colige que la responsabilidad por la adecuada instalación de la acometida corresponde a la empresa prestadora de gas y la red interna al usuario, correspondiéndole a la primera verificar que éstas cumplan con las normas de calidad y los parámetros técnicos de seguridad antes de prestar el servicio. 

Ahora bien, de acuerdo con la Resolución CREG 067 de 1995, se ha delegado la función de definir los requisitos técnicos mínimos que deben cumplir la construcción, ampliación, reforma o revisión de instalaciones para el suministro de gas combustible en edificaciones residenciales y comerciales a la Superintendencia de Industria y Comercio. 
A su vez, dicha entidad expidió la Resolución 14471 de 2002 de acuerdo con la cual se exige que las personas naturales o empresas que se dediquen o se empleen para la construcción, ampliación, reforma de instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales, cumplan con la certificación de conformidad de las instalaciones y se inscriban en el Registro de Fabricantes e Importadores, estableciendo para ello una serie de requisitos técnicos para su aprobación por parte de dicha Superintendencia. 

De lo anterior, que las personas naturales o empresas que se dediquen o se empleen para la construcción, ampliación, reforma de instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales deben cumplir con el requisito de estar debidamente registradas ante la empresa distribuidora y cumplir con los requisitos de la Resolución 14471 de 2002, de lo que se deriva que la empresa distribuidora pueda abstenerse de recibir las instalaciones internas de las citadas personas naturales o empresas hasta tanto cumplan con el requisito del registro ya citado. 

En lo que tiene que ver con el ejercicio de la actividad de instaladores de redes internas de gas natural, tenemos que la misma se encuentra debidamente reglada y exige de su ejecutor el cumplimiento de los requisitos antes citados. 

Ahora bien, la competencia de regulación en el sector de energía eléctrica y gas se encuentra en cabeza de la Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible, razón por la cual ni las personas prestadoras ni la Superintendencia, pueden crear requisitos o exigencias adicionales a las que exige el órgano regulador. 

De otra parte, hay que precisar, que esta Superintendencia sólo entra a inspeccionar, vigilar o controlar lo referente la prestación del servicio público domiciliario de distribución de gas y las actividades complementarias de comercialización desde producción y transporte de gas en los términos de la Ley 142 de 1994, y no la relación entre el Distribuidor y las personas naturales o jurídicas que se dediquen o se empleen para la construcción, ampliación, reforma, revisión de instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales, relación que inicia en razón a la autorización o registro que realiza el distribuidor a estas últimas. 

Lo anterior, no obsta para que si un Distribuidor como parte de la cadena de prestación del servicio domiciliario de energía eléctrica, no da aplicación a lo señalado en la Resolución CREG 108 de 1997 en su articulo 19 referente al registro del personal autorizado que podrá construir y realizar el mantenimiento de la red interna, esta entidad pueda investigar si con dicha conducta el prestador esta incumpliendo la regulación a la que esta sujeto. 

Ahora bien, si el Distribuidor cumple con la regulación esta entidad no es competente para intervenir la relación entre el Distribuidor y las personas naturales o jurídicas que se dediquen o se empleen para la construcción, ampliación, reforma de instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales.